PERBEDAAN UU 25 KOPERASI LAMA DAN UU 17 2012

UNDANG-UNDANG NOMOR 17 TAHUN 2012 TENTANG PERKOPERASIAN

BEBERAPA HAL YANG MEMERLUKAN PERHATIAN KHUSUS

Babak baru Koperasi dimulai lewat disahkannya UU Nomor 17 Tahun 2012 menggantikan UU Nomor 25 Tahun 1992. Penggantian UU Lama didasarkan satu pertimbangan tidak sesuai lagi dengan perkembangan dan kebutuhan.
Mencermati UU yang baru, ada beberapa hal yang memerlukan perhatian khusus segenap penggiat/pelaku Koperasi.

Peraturan Pemerintah yaitu :
Ø    PP Mengenai Tata Cara Pemakaian Nama Kop. (Pasal 17 ayat 4)
Ø    PP Mengenai Modal Koperasi. (Pasal 77)
Ø    PP Mengenai Tata Cara pengembangan jenis Kop. (Pasal 85).
Ø    PP Mengenai Prinsip Ekonomi Syariah. (Pasal 87 ayat 4).
Ø    PP Mengenai Lembaga Penjamin Simpanan KSP. (Pasal 94 ayat 5)
Ø    PP Mengenai Koperasi Simpan Pinjam. (Pasal 95).
Ø    PP Mengenai Pembentukan Lembaga Pengwsn KSP (Psl 100 ayat 3).
Ø    PP Mengenai Persyaratan dan Tata Cara Pembubaran, Penyelesaian dan Hapusnya Status Badan Hukum Kop. (Pasal 111)
Ø    PP Mengenai Peran Pemerintah dan Pemerintah Daerah serta Persyaratan dan Tata Cara Pemberian Perlindungan kepada Kop. (Pasal 113 ayat 2)
Ø    PP Mengenai Jenis, Tata Cara dan Mekanisme Pengenaan Sanksi Administratif (Pasal 120 ayat 3).

Peraturan Menteri yaitu :
Ø    Permen Mengenai Tata Cara dan Persyaratan Permohonan Pengesahan Koperasi sebagai Badan Hukum. (Pasal 10 ayat 3).
Ø    Permen Mengenai Memperoleh Izin Usaha SP (Pasal 88 ayat 2).
Ø    Permen Mengenai Persyaratan dan Tata Cara Pembukaan Kantor Cabang, Kantor Cabang Pembantu dan Kantor Kas (Pasal 90 ayat3).
Ø    Permen Mengenai Pengawas dan Pengurus KSP Harus Memenuhi Persyaratan Standar Kompetensi. (Pasal 92 ayat 2).
Ø    Permen Mengenai Pengawasan & Pemeriksaan Kop. (Pasal 99).
Ø    Permen Mengenai Penggabungan/ Peleburan Kop. (Pasal101 ayat 6).
Ø    Permen Mengenai Tata Cara Perubahan Unit Simpan Pinjam menjadi KSP.(Pasal 122 ayat 4).


Sebab hal ini berkaitan dengan penyesuaian ditingkat operasionalisasi organisasi dan usaha Koperasi.

UU NOMOR 25/1992	UU NOMOR 17/2012
14 BAB 67 Pasal Ø  Akta Pendirian Susunan Pengurus dicantumkan dalam AD Ø  Pengesahan Akta Pendirian paling lambat 3 bulan (Pasal10 ayat 2) Ø  AD sekurang-kurangnya memuat : -          Daftar nama pendiri -          Nama dan tempat kedudukan -          Maksud dan tujuan dan bidang usaha -          Keanggotaan -          Rapat Anggota -          Pengelolaan -          Permodalan -          SHU -          Sanksi Ø  Perubahan AD Persetujuan Menteri (Pasal 12 ayat 2) : Penggabungan, pembagian dan perubahan bidang usaha. Ø  Sanksi Anggota tidak diatur Ø  Perangkat Organisasi : Rapat Anggota, Pengurus dan Pengawas (Pasal 21) PENGAWAS Pengawas Bertugas : Ø  Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kebijaksanaan dan pengelolan Kop; Ø  Membuat laporan tertulis tentang hasil pengawasannya. PENGURUS Pengurus Bertugas : Ø  Mengelola Koperasi dan usahanya; Ø  Mengajukan rancangan RK serta RAPBK; Ø  Menyelenggarakan RA; Ø  Mengajukan laporan keuangan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas; Ø  Menyelenggarakan pembukuan, keuangan dan inventaris secara tertib; Ø  Memelihara daftar buku anggota dan Pengurus. RAPAT ANGGOTA Rapat Anggota untuk mengesahkan pertanggungjawaban Pengurus diselenggarakan paling lambat 6 bualn setelah tahun buku lampau (Pasal 26 ayat 2) MODAL KOPERASI Ø  Modal Kopersi terdiri dari Modal Sendiri dan Modal Pinjaman (Pasal 41 ayat 1) Ø  Modal Sendiri Koperasi berasal dari : -          Simpanan Pokok -          Simpanan Wajib -          Dana cadangan -          Hibah SISA HASIL USAHA -          Cadangan -          Jasa Anggota transaksi usaha -          Jasa Anggota simpanan -          Dana Pengurus dan Pengawas -          Karyawan -          Dana Pendidikan -          Dana Pembangunan Koperasi -          Dana Sosial JENIS KOPERASI Tidak diatur KOPERASI SIMPAN PINJAM Tidak Diatur PEMBUBARAN KOPERASI Pembubaran Koperasi dapat dilakukan berdasarkan : (Pasal 46) Ø  Keputusan Rapat Anggota Ø  Keputusan Pemerintah PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN Tidak diatur SANKSI Tidak diatur	27 BAB 126 Pasal FOKUS : Ø  Organisasi dan Manajemen Ø  SDM dan Kelembagaan Ø  Keanggotaan dan Permodalan Ø  SHU Ø  Masa berlaku. Ø  Akta Pendirian Susunan Pengurus dan Pengawas dicantumkan dalam AD. Ø  Pengesahan Akta Pendirian paling lambat 30 hari sejak permohonan diterima (Pasal 13 ayat 2). Ø  Dalam semua surat menyurat, pengumuman yang diterbitkan oleh Koperasi, barang cetakan, dan akta dalam hal Koperasi menjadi pihak harus disebutkan nama dan alamat lengkap Koperasi (Pasal 8 ayat 5). Ø  AD sekurang2nya memuat (Pasal 16 a1) -          Nama dan tempat kedudukan -          Wilayah Keanggotaan -          Tujuan, usaha dan jenis koperasi -          Jangka waktu berdirinya koperasi -          Modal Koperasi -    Tata cara pengangkatan, pemberhentian dan penggantian Pengawas & Pengurus -    Hak dan kewajiban Anggota, Pengawas dan Pengurus -          Keanggotaan -          Rapat Anggota -          Selisih Hasil Usaha -          Perubahan AD -          Pembubaran -          Sanksi -          Tanggungan Anggota Ø  Akta Pendirian Koperasi memuat AD dan keterangan yang berkaitan dengan pendirian Koperasi. (Pasal 10 ayat 1). Ø  Keterangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat sekurang-kurangnya : (Pasal 10 ayat 2) -    Nama lengkap, tempat dan tanggal lahir, tempat tinggal, dan pekerjaan pendiri perseorangan atau nama, tempat kedudukan, dan alamat lengkap, serta nomor dan tanggal pengesahan badan hukum koperasi pendiri bagi Koperasi Sekunder; dan -    Susunan, nama lengkap, tempat dan tanggal lahir, tempat tinggal dan pekerjaan Pengawas dan Pengurus yang pertama kali diangkat Ø  Pengesahan Koperasi sebagai badan hukum diberikan dalam jangka waktu paling lambat 30 hari terhitung sejak tanggal permohonan diterima. (Pasal 13 ayat 2). Ø  Koperasi dilarang memakai nama yang : -    Telah dipakai secara sah oleh Koperasi lain dalam sat Kab/Kota; -    Bertentangan dengan ketertiban umum dan/atau kesusilaan, dan/atau -    Sama atau mirip dengan nama lembaga negara, lembaga Pemerintah, atau lembaga internasional, kecuali mendapat izin dari Ybs. (Pasal 17 ayat 1). Ø  Nama Koperasi Sekunder harus memuat kata “ Koperasi “ dan diakhiri dengan singkatan “ (Skd) “. (Pasal 17 ayat 2). Ø  Kata “ Koperasi “ dilarang digunakan oleh badan usaha yang didirikan tidak menurut ketentuan Undang2 ini. (Pasal 17 ayat 3) Ø  Perubahan AD Persetujuan Menteri (Pasal 20 ayat 2) : Nama, Tempat Kedudukan, Wilayah keanggotaan, tujuan, kegiatan usaha dan jangka waktu berdirinya kop. Ø  Sanksi Koperasi terhadap anggota (Pasal 30 ayat 2) : -          Teguran tertulis 2 kali -          Pencabutan status keanggotaan Ø  Perangkat Organisasi : Rapat Anggota Pengawas dan Pengurus (Pasal 31) PENGAWAS Pengawas Bertugas : (Pasal 50 ayat 1) Ø  Mengusulkan calon Pengurus; Ø  Memberi nasihat dan pengawasan kepada Pengurus; Ø  Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kebijakan dan pengelolaan kop yg dilakukan oleh Pengurus; dan Ø  Melaporkan hasil pengawasan kepada RA. Pengawas Berwenang : Pasal 50 ayat 2) Ø  Menetapkan penerimaan dan penolakan anggota baru serta pemberhentian anggota sesuai dengan ketentuan dlm AD; Ø  Meminta dan mendapatkan segala keterangan yang diperlukan dari Pengurus dan pihak lain yang terkait; Ø  Mendapatkan laporan berkala tentang perkembangan usaha dan kinerja kop dari Pengurus; Ø  Memberikan persetujuan atau bantuan kepada Pengurus dalam melakukan perbuatan hukum tertentu yg ditetapkan dalam AD; dan Ø  Dapat memberhentikan Pengurus untuk sementara waktu dengan menyebutkan alasannya. PENGAWAS : Ø  Pengawas wajib menjalankan tugas dengan itikad baik dan penuh tanggungjawab untuk kepentingan kop (Pasal 51 ayat 1). Ø  Pengawas bertanggungjawab atas pelaks tugasnya kepada RA (Pasal 51 ayat 2). Ø  Dalam melaksanakan tugas pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 ayat (1) huruf c, Pengawas daspat meminta bantuan kepada Akuntan Publik untuk melkukan jasa audit thd kop (Psal 52 ay 1). Ø  Pengawas dapat diberhentikan berdasarkan keputusan RA dengan menyebutkan alasannya (Pasal 53 ayat 1). Ø  Keputusan untuk memperhentikan Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (1)hanya dapat ditetapkan setelah Ybs diberi kesempatan untuk membela diri dalam RA, kecuali Ybs menerima keputusn pembehentian tsb (Psal 53 ay 1). Ø  Ketentuan mengenai tanggungjawab Pengawas atas kesalahan dan kelalaiannya yang diatur dalam Undang-undang ini tidak mengurangi ketentuan dalam Kibat Undang-Undng hkum Pidna (Pasl 53 ay 3) Ø  Ketentuan mengenai pengisian jabatan Pengawas yang kosong atau dalam hal Pengawas diberhentikan atau berhalangan tetap, diatur dalam AD (Pasal 54). PENGURUS Pengurus Bertugas : (Pasal 58 ayat 1) Ø  Mengelola kop berdasarkan AD; Ø  Mendorong dan memajukan usaha Angota; Ø  Menyusun rancangan RK serta RAPBK untuk diajukan kepada RA; Ø  Menyusun laporan keuangan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas untuk diajukan kepada RA; Ø  Menyusun rencana pendidikan, pelatihan dan komunikasi kop untuk diajukan RA; Ø  Menyelenggarakan pembukuan keuangan dan inventaris secara tertib; Ø  Menyelenggarakan pembinaan karyawan secara intensif dan efisien; Ø  Memelihara Buku Daftar Anggota, Buku Daftar Pengawas, Buku Daftar Pengurus, Buku Daftar Pemegang Sertifikat Modal Kop dan Risalah Rapat Anggota;    PENGURUS Ø  Melakukan upaya lain bagi kepentingan, kemanfaatan dan kemajuan kop sesuai dengan tanggungjawabnya dn keputus RA. Ø  Pengurus dipilih dari orang perseorangan, baik Angota maupn non-Angota (Psl 55,1). Ø  Pengurus berwenang mewakili Kop di dlm maupun diluar pengadilan (Psl 58,ayt 2). Ø  Setiap Pengurus wajib menjalankan tugas dengan itikad baik dan penuh tanggungjawab untuk kepentingan dan usaha Koperasi (Pasal 60 ayat 1) Ø  Pengurus bertanggungjawab atas kepengurusan Koperasi untuk kepentingan dan pencapaian tujuan Kop kepada RA (Pasal 30 ayat 2) Ø  Pengurus bertanggungjawab penuh secara pribadi apabila yang bersangkutan bersalah menjalankan tugasnya sesuai dengan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 (Pasal 60 ayat 3). Ø  Pengurus yang karena kesalahannya menimbulkan kerugian pada Kop dapat digugat ke pengadilan oleh sejumlah anggota yang mewakili paling sedikit 1/5 (satu perlima) anggota atas nama Koperasi (Pasal 60 ayat 4) Ø  Ketentuan mengenai tanggungjawab  Pengurus atas kesalahan dan kelalaiannya yg diatur dalam UU ini tidak mengurangi ketentuan dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana (Pasal 26 ayat 2). Ø  Pengurus dapat diberhentikan berdasarkan keputusan RA dengan menyebutkan alasannya (Pasal 64 ayat 1). Ø  Keputusan untuk memberhentikan Pengurus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya dapat diambil setelah Ybs diberi kesempatan untuk membela diri dalam RA (Pasal 64 ayat 2). Ø  Ketentuan mengenai pengisian sementara jabatan Pengurus yang kosong atau dalam hal Pengurus diberhentikan untuk sementara atau berhalangan tetap diatur dalam AD (Pasal 65). PEMBERDAYAAN PERAN PEMERINTAH Ø  Pemerintah dan Pemerintah Daerah menetapkan kebijakan yang mendorong Kop agar dapat tumbuh dan berkembang dengan baik. (Pasal 112 ayat 1) Ø  Langkah yang ditempuh Pemerintah memberikan bimbingan dan kemudahan dalam bentuk (Pasal 112 ayat 3) : -    Pengembangan kelembagaan dan bantuan pendidikan, pelatihan, penyuluhan dan penelitian Kop. -    Bimbingan usaha Kop yg sesuai dg kepentingan ekonomi Anggota. -    Memperkukuh permodalan dan pembiayaan Kop. -    Bantuan pengembangan jaringan usaha Kop dan kerjasama yang saling menguntungkan antara Kop dan badan usaha lain. -    Bantuan konsultasi dan fasilitasi guna memecahkan permasalahan yang dihadapi oleh Kop dgn tetap memperhatikan AD Kop. -    Insentif pajak dan fiskal sesuai dengan ketentuan peraturan perundanga2an. RAPAT ANGGOTA Ø  Rapat Anggota untuk mengesahkan pertanggungjawaban Pengurus diselenggarakan paling lambat 5 bulan setelah tahun buku Koperasi ditutup (Pasal 36 ayat 2) Ø  Laporan pertanggungjawaban tahunan wajib ditandatangani oleh semua Pengurus (Pasal 38 ayat 1) Ø  Apabila salah seorang Pengurus tidak menandatangani laporan pertanggungjawaban tahunan Pengurus ybs harus menjelaskan alasannya secara tertulis (Pasal 38 ayat 2) Ø  Dalam hal Koperasi tidak menyelenggarakan RA dalam jangka waktu 5 bulan, Menteri dapat memerintahkan Koperasi untuk menyelenggarakan RA melalui undangan pemanggilan kedua. (Pasal 36 ayat 1) Ø  Undangan pemanggilan kedua dilakukan paling lambat 14 hari sebelum RA diselenggarakan (Pasal 36 ayat 4). Ø  Dalam hal  RA Luas Biasa kedua tidak tercapai, atas permohonan Pengurus kuorum ditetapkan oleh Ketua Pengadilan (Pasal 43 ayat 5) Ø  Penetapan Ketua Pengadilan mengenai pemberian izin merupakan penetapan instansi pertama & terakhir (Psal 44 ayt 4). MODAL KOPERASI Ø  Modal Koperasi terdiri dari Setoran Pokok dan Sertifikat Modal Koperasi sebagai modal awal (Pasal 66 ayat 1) Ø  Selain modal sebagaimana dimaksud pada ayat 1 Modal Koperasi berasal dari : -          Hibah -          Modal Penyertaan -          Modal Pinjaman berasal dari (Anggota, Koperasi lain dan atau anggotanya, bank/lembaga keuangan lainnya, penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya serta Pemerintah/Pemerintah Daerah -          Sumber lain yang sah. Ø  Koperasi dapat menerima Modal Penyertaan dari : Pemerintah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan/atau Masyarakat berdasarkan perjanjian penempatan modal Penyertaan. Ø  Setoran Pokok dibayarkan oleh Anggota pada saat Ybs mengajukan permohonan sebagai Anggota dan tidak dapat dikembalikan (Pasal 67 ayat 1). Ø  Setiap anggota Kop harus membeli Sertifikat Modal Koperasi (SMK) yagn jumlah minimumnya ditetapkan dalam AD (Pasal 68 ayat 1). Ø  Koperasi harus menerbitkan SMK dengan nilai nominal per lembar maksimum sama dengan nilai Setoran Pokok (Pasal 68 ayat 2). Ø  Pembelian SMK daslam jumlah minimum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan tanda bukti penyertn modal Anggota di Kop (Pasal 68 ayt 3). Ø  Sertifikat Modal Kop tidak memiliki hak suara (Pasal 69 ayat 1). Ø  Dalam hal keanggotaan diakhiri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 ayat (1), Anggota yang bersangkutan wajib menjual SMK yang dimilikinya kepada Anggota lain dari Kop Ybs berdasarkan harga SMK yang ditentukan RA (Pasal 70 ayat 3). SELISIH HASIL USAHA DAN CADANGAN Mengacu pada ketentuan AD dan Keputusan RA, Surplus Hasil Usaha disisihkan terlebih dahulu untuk Dana Cadangan dan sisanya digunakan seluruhnya atau sebagian untuk : (Pasal 78 ayat 1). -          Anggota  sebanding transaksi usaha -          Anggota sebanding SMK/Simpanan -          Bonus Pengawas, Pengurus dan Karyawan -          Dana Pembangunan dan kewajiban lainnya -          Penggunaan lain yang ditetapkan dalam AD (Pendidikan, Sosial dll) Ø  Koperasi dilarang membagikan kepada Anggota Surplus Usaha yang berasal dari transaksi dengan Non Anggota (Usaha Non Simpan Pinjam) Pasal 78 ayat 2. Ø  Surplus Hasil Usaha yang berasal dari Non Anggota dimaksd pada ayat (2) dapat digunakan untuk mengembangkan usaha Koperasi dan meningkatkan pelayanan kepada Anggota (Pasal 78 ayat 3). Ø  Koperasi harus menyisihkan Surplus Hasil Usaha untuk Dana Cadangan sehingga menjadi paling sedikit 20 % dari nilai Sertifikat Modal Koperasi (Pasal 81 ayat 2). JENIS KOPERASI Jenis Koperasi yaitu (Pasal 83) Ø  Koperasi Konsumsi (kegiatan usaha pelayanan dibidang penyediaan barang kebutuhan Anggota dan Non Anggota) Ø  Koperasi Produsen (kegiatan usaha pelayanan dibidang Pengadaan sarana produksi dan pemasaran produksi yang dihasilkan Anggota kepada Anggota dan Non Anggota. Ø  Koperasi Jasa (Kegiatan usaha pelayanan jasa Non Simpan Pinjam yang diperlukan oleh Anggota dan Non Anggota Ø  Koperasi SP (kegiatan usaha simpan pinjam sebagai satu-satunya usaha yang melayani Anggota). KOPERASI SIMPAN PINJAM Ø  KSP Kegiatan adalah (Pasal 89) Menghimpun dana dari anggota Memberikan pinjaman kepada Anggota; dan menempatkan dana pada KSP Sekundernya. Ø  Untuk meningkatkan pelayanan kepada Anggota, KSP dapat membuka jaringan pelayanan simpan pinjam (Pasal 89 ay 1) Ø  Untuk meningkatkan usaha Anggota dan menyatukan potensi usaha serta mengembangkan kerjasama antar KSP, KSP dapat mendirikan atau menjadi Anggota KSP Sekunder (Pasal 91 ayat 1) Ø  KSP Sekunder sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat menyelenggarakan kegiatan : (Pasal 91 ayat 2) Simpan pinjam antar KSP yang menjadi anggotanya; Manajemen risiko; Konsultasi manajemen Usaha SP; Diklat di bidasng Usaha SP; Standardisasi sistem akuntansi dan pemeriksaan untuk anggotanya; Pengadaan sarana usaha untuk anggota; dan/atau Pemberian bimbingan dan konsultasi. Ø  KSP Sekunder sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilarang memberikan pinjaman kepada Anggota perorangan (Pasal 91 ayat 3). Ø  Pengelolaan KSP dilakukan oleh Pengurus atau Pengelola Profesional berdasarkan standar Kompetensi (Pasal 92 ayat 1). Ø  Pengawas dan Pengurus KSP harus memenuhi persyaratan standar kompetnsi yg dipatur Permen (Psl 92 ay 1). Ø  KSP dan USP yang telah memberikan pinjaman kepada Non Anggota wajib mendaftarkan Non Anggota tersebut menjadi Anggota Kop paling lambat 3 bulan sejak berlakunya Undang2 ini (Pasal 123 ayat 1) Ø  Pengawas dan Pengurus KSP dilarang merangkap sebagai Pengawas, Pengurus atau Pengelola KSP lainnya (Pasal 92 ayat 3) Ø  KSP dilarang melakukan investasi usaha sektor riil (Pasal 93 ayat1) Ø  KSP yang menghimpun dana dari Anggota harus menyalurkan kembali dalam bentuk pinjaman kepada Anggota (Pasal 93 ayat 6). Ø  KSP wajib menjamin Simpanan Anggota (Pasal 94 ayat 1). Ø  Pemerintah dapat membentuk Lembaga Penjamin Simpanan KSP untuk menjamin Simpanan Anggota (Pasal 94 ayat 2) Ø  Lembaga Penjamin KSP sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menyelenggarakan program penjaminan Simpanan bagi Anggota KSP (Pasal 94 ayat 3). Ø  KSP yang memenuhi persyaratan dapat mengikuti program penjaminan Simpanan (Pasal 94 ayat 4). PEMBUBARAN KOPERASI Pembubaran Koperasi dapat dilakukan berdasarkan ; (Pasal 102) Ø  Keputusan Rapat Anggota Ø  Jangka waktu berdirinya telah berakhir Ø  Keputusan Pemerintah Koperasi bubar karena jangka waktu berdirinya sebagaimana ditentukan dalam AD telah berakhir (Pasal 104 ayat 1) Permohonan perpanjangan jangka waktu berdirinya Koperasi diajukan dalam jangka waktu paling lambat 90 hari sebelum jangka waktu berdirinya Koperasi berakhir (Pasal 104 ayat 3). Dalam hal terjadi pembubaran Koperasi tetapi tidak mampu melaksanakan kewajiban yang harus dibayar, Anggota hanya menanggung sebatas Setoran Pokok dan Sertifikat Modal Koperasi (Pasal 107) PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN Ø  Pengawasan terhadap Koperasi wajib dilakukan untuk meningkatkan kepercayaan para pihak terhadap Kop (Pasal 96 ayat 1) Ø  Pengawasan  melalui pelaporan, pemantauan dan evaluasi terhadap Koperasi (Pasal 97 ayat 1) Ø  Pengawasan KSP dilakukan oleh Lembaga Pengawasan KSP (Pasal 100 ayat 1). SANKSI ADMINISRATIF Menteri dapat menjatuhkan sanksi administratif : (Pasal 120 ayat 1) Ø  Kop yang tidak melaksanakan RAT 2 tahun buku terlampau. Ø  Kop yang tidak melakukan audit atas laporan keuangan. Ø  Pengawas yang merangkap sebagai Pengurus. Ø  Koperasi yang tidak menyelenggarakan pembukuan keuangan dan inventaris secara tertib. Ø  Pengurus yang tidak memelihara Buku Daftar Anggota, Buku Daftar Pengawas, Buku Daftar Pengurus, Buku Daftar Pemegang Sertifikat Modal Koperasi dan risalah Rapat Anggota. Ø  Pengurus yang tidak terlebih dahulu mendapatkan persetujuan Rapat Anggota. Ø  KSP Sekunder yang memberikan pinjaman kepada Anggota Perseorangan. Ø  Pengawas atau Pengurus KSP yang merangkap sebagai Pengawas, Pengurus atau Pengelola KSP. Ø  KSP yang melakukan investasi usaha pada sektor riil Sanksi administratif dapat berupa : (Pasal 120 ayat 2) Ø  Teguran tertulis sekurang-kurangnya 2 kali Ø  Larangan untuk menjalankan fungsi sebagai Pengurus atau Pengawas. Ø  Pencaburan izin usaha Ø  Pembubaran Pada saat Undang-Undang ini mulai diberlakukan : (Pasal 121) Ø  Koperasi wajib melakukan penyesuaian Anggaran Dasarnya paling lambat 3 tahun sejak diberlakukannya Undang-Undang ini (Pasal 121 huruf b) CATATAN PENTING Ø  UU No.25/1992  sudah tidak memadai untuk digunakan sebagai instrumen pembangunan Koperasi. Ø  Kurang memadai lagi untuk dijadikan landasan hukum bagi pengembangan dan pemberdayaan Kop, terlebih tatkala dihadapkan kepada perkembangan tata ekonomi nasional dan global yang semakin dinamis dan penuh tantangan. Ø  UU Baru memuat pembaharuan hukum, sehingga mampu mewujudkan Kop sebagai organisasi ekonomi yang sehat, kuat, mandiri dan tangguh, serta terpercaya sebagai entitas bisnis yang mendasarkan kegiatannya pada nilai dan prinsip Kop. Ø  Dibidang keanggotaan ditegaskan bahwa keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka, satu orang satu suara, pengawasan kop oleh Anggota. Ø  UU ini Pemerintah membentuk Lembaga Penjamin Simpanan Anggota KSP. Ø  Ketentuan perangkat organisasi memuat adanya Pengawas dan Pengurus yang merupakan satu kesatuan yang tak terpisahkan. Pengawas bertugas memberi nasihat kepada Pengurus dan melakukan pengawasan terhadap kinerja Pengurus, sedangkan Pengurus bertugas mengelola usaha kop. Ø  Ketentuan mengenai tugas dan wewenang Pengawas dan Pengurus disusun agar Pengawas dan Pengurus bekerja secara profesional. Ø  UU ini mendorong perwujudan prinsip partisipasi ekonomi Anggota, khususnya kontribusi anggota dalam memperkuat modal kop. Salah satu unsur penting dari modal yang wajib disetorkan oleh anggota adalah Sertifikat Modal Koperasi yang tidak memiliki hak suara. Sekalipun terdapat keharusan pemilikan SMK ini, namun kop tetap merupakan perkumpulan orang bukan perkumpulan modal. Ø  Penguatan kelembagan dan usaha agar Kop menjadi sehat, kuat, mandiri, tangguh dan berkembang melalui peningkatan kerjasama, potensi dan kemampuan ekonomi anggota. Ø  Pembubaran kop menyatakan bahwa pembubaran kop dilakukan berdasarkan keputusan RA, jangka waktu berdirinya telah berakhir dan keputusan Menteri. Ø  Koperasi yang tidak melakukan penyesuaian AD dalam jangka waktu  diatas ditindak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (Pasal 121 huruf c). Ø  Akta Pendirian Koperasi yang belum disahkan atau perubahan AD Koperasi yang belum disetujui oleh Menteri, proses pengesahan dan persetujuannya dilakukan sesuai dengan Undang-Undang ini (Pasal 121 huruf d) Koperasi yang mempunyai USP wajib mengubah USP menjadi KSP dalam waktu paling lambat 3 tahun sejak Undang-Undang ini disahkan. (Pasal 122 ayat 1) KSP dan USP yang telah memberikan pinjaman kepada non Anggota wajib mendaftarkan non Anggota tersebut menjadi Anggota Koperasi paling lambat 3 bukan sejak berlakunya Undang-Undang ini (Pasal 123 ayat 1)